作者 胡域

时光流转，见证耕耘足迹；五载春秋，镌刻奋进荣光。站在“十四五”收官的历史节点回望，通过五年砥砺、五年奋进，龙山县交出了一份高质量发展答卷。

地区生产总值118.08亿元，增长19.93%；人均地区生产总值26311元，增加5902元；城乡居民人均可支配收入分别为30870元、15392元，分别增长5.52%、7.46%；财政总收入增加至12.5亿元，年均增长7.5%……城乡面貌焕然一新，民生福祉显著改善，生态底色更加鲜亮，社会治理效能提升。  

这五年，是龙山发展史上不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，全县经济社会发展取得显著成就，现代化新龙山建设迈出坚实步伐。  

产业提质构建现代体系

“十四五”期间，龙山县打破传统产业壁垒，构建“454”现代化产业体系，推动三次产业结构优化为25.6:14.3:60.1，实现从“单点突破”到“集群发力”的转型跨越。

现代农业根基筑牢。72万亩农业特色产业基地遍布山川，粮食种植面积稳定在50.69万亩，年产19.2万吨，守住粮食安全底线。百合产业持续领跑，10万亩种植基地年产超10万吨，干片占全国80%市场份额，全产业链产值突破30亿元；12万亩中药材基地年产值达26亿元，全国六成藿香正气液原料源自龙山。千头以上猪场达25个，其中万头猪场2个，生猪年出栏22.36万头，特色种养业成为农民增收“钱袋子”。

新型工业稳步崛起。“五好园区”集聚效应凸显，入园企业71家，实现生产总值8亿元，亩均产值59.74万元。培育形成生物医药、农副食品加工、绿色能源三大特色产业集群，49家规上工业企业年产值达25.33亿元。恒龙中药材、双沐药业引领生物医药产业壮大，天润、果乐带动农副食品加工升级，成美建材、吉程农机推动绿色制造发展，工业“筋骨”愈发强健。

文旅商贸蓬勃发展。第四届湘西州旅游发展大会在龙山县成功举办，八面山景区获评省级夜间文旅消费集聚区、山地康养旅游景区，大安乡入选“湖南省气候康养示范基地”，龙山成功跻身“全国县域文旅融合综合竞争力百强县”。2024年接待游客652.91万人次，旅游收入较“十三五”末增长35.97%。湘鄂渝边区智慧物流园建成投用，构建“县城—乡镇—村级”三级配送体系，城北、洗洛农贸市场等商贸载体运营见效，社会消费品零售总额累计达176.15亿元。

基建提档提升城乡品质

龙山县以基础设施建设为突破口，打通内外循环、补齐城乡短板，常住人口城镇化率提升至54.49%，城乡面貌发生翻天覆地的变化。

交通网络四通八达。桑龙高速、渝厦高铁重庆东至黔江段通车运营，龙山融入“0.5小时到张家界、黔江，3小时到长沙”的交通圈，湘鄂渝边区交通枢纽地位凸显。县城公交全覆盖，城乡客运一体化成型，完成农村“三路”建设214.11公里、安防工程568公里，“四好农村路”让群众“出门水泥路、抬脚有班车”。

城乡功能日趋完善。潇湘大道、滨江路建成投用，城北路改造完工，县城框架持续拉大。所有乡镇中心街区实现污水收集处理全覆盖，13座乡镇垃圾中转站、县城生活垃圾二级中转站投用，城乡环境洁净宜居。254个5G基站、4036个农村千兆光纤端口落地，数字乡村建设提速，偏远山村也能“连上世界”。

水利能源保障有力。酉水河防洪工程、卧龙水库除险加固等项目完工，构建起坚实水安全屏障。水电、风电、光伏发电、天然气多能并举的能源格局形成，为县域发展提供稳定动力。农村供水保障项目落地见效，31个农村千人以上饮用水水源地生态问题得到整治，群众喝上“放心水”。

民生为本增进人民福祉

龙山县始终把民生放在首位，“十四五”期间民生支出累计占公共财政支出的68.1%，从教育医疗到社会保障，一件件实事落地生根，让发展成果惠及全体群众。

教育事业多点开花。坚持“教育强县”战略，不断加大教育投入，先后投入23.8 亿元，新建高级中学、茨岩学校、天心、雨花、望城、宁乡等6所中小学和幼儿园，共新增学位1.5 万个。办学条件持续改善，先后21人考上清华北大，600分以上511人，特殊类上线3775人。师德师风建设不断深化，桂塘镇九年制学校吴洁老师荣获2024年度“全国模范教师”，高级中学滕召秀老师荣获2024年度“湖南省教书育人楷模”称号，湘鄂渝边区教育强县品牌不断擦亮。

医疗服务提质扩容。县人民医院、妇保院整体搬迁，石羔、红岩溪卫生院新大楼投用，中医院整体搬迁加速推进，319个村卫生室实现全覆盖。创新县乡“1+N”医疗联合体模式，成功创建省级儿童健康综合发展示范县，群众在家门口就能享受优质医疗服务。

社会保障织密网络。企业社保参保25.5万人，城乡居保参保27.78万人，医保基金支出5.71亿元。低保扩围惠及4515人，发放残疾人“两项补贴”2385.13万元，优抚补助656.68万元，6.5万名学生享受各类补助。58家就业帮扶车间吸纳1016名脱贫人口就业，农村劳动力年均转移就业16万人以上，就业底线牢牢守住。

有效衔接巩固提升。紧紧围绕“五个振兴”“六大行动”，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全县监测对象5069户、已消除风险3377户，做到了“应纳尽纳”“应帮尽帮”“应消尽消”，“三保障”和饮水安全均实现。长沙市累计投入帮扶资金12亿元，实施帮扶项目1144个，续写了“长龙一家亲，帮扶心连心”的乡村振兴新篇章。

改革深化优化发展环境

以改革破难题，以治理促和谐。五年来，持续深化改革创新，夯实基层治理根基，为高质量发展提供坚强保障。

政务服务全国标杆。与湖北来凤县实现1409项事项异地办理，“异地受理、属地审核、就近取证”模式获国务院通报表扬，“龙凤样本”全国推广。“湘易办”龙山旗舰店上线，政务服务三级以上深度占比超90%，网上可办率、支付率均达100%，“入学一件事”“出生一件事”等套餐服务让群众少跑腿。

科技创新动能强劲。培育省级“专精特新”企业8家、高新技术企业12家，2024年高新技术产业产值达26.38亿元。建成百合、锥栗2个国家级科技小院，1个省级博士创新站，潇湘科技要素大市场龙山工作站推动科技成果转化，创新创业孵化基地带动1500人就业，获评“全国科普示范县”。

基层治理成效显著。创新“抓三级定三责”联动解纷法，入选全国“枫桥式工作法”，矛盾纠纷调处率达100%。399个村（社区）配备法律顾问，培育“法律明白人”2280名，建成208个村（社区）法治文化阵地。获评全国民族团结进步示范县、全省信访工作示范县，生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，社会大局和谐稳定。

生态治理纵深推进。编制生态文明建设示范区规划，城市空气质量优良天数比例达95.6%，国省考断面水质达标率100%。完成17个入河排污口整治、13个农村生活污水治理，受污染耕地安全利用率超92%。实施营造林6.8万亩，森林覆盖率达62.65%，绿水青山成为龙山最宝贵的财富。

奋楫扬帆启新程。站在新的历史起点，龙山县正以更加昂扬的姿态，锚定“三高四新”美好蓝图，完整准确全面贯彻新发展理念，以“454”产业发展工程为抓手，深化新时代武陵山龙山来凤经济协作示范区建设，主动融入成渝地区双城经济圈和长江经济带发展，扎实推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化龙山篇章。

作者：胡​域

责编：朱柯源

一审：向波

二审：周娇

三审：张军

来源：龙山县委宣传部

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